（记者昝秀丽）证监会副主席李超12月8日在首届长三角REITs论坛暨中国REITs论坛2022年会上致辞时表示，截至今年11月底，共批准基础设施REITs产品24只，已上市22只，募集资金超过750亿元，总市值约830亿元，整体较首发上涨约20%。

李超表示，2020年4月基础设施REITs试点启动以来，各项工作平稳有序推进，市场认可度较高，运行总体平稳，达到预期目标。项目涵盖收费公路、产业园区、污水处理、仓储物流、清洁能源、保障性租赁住房等多种资产类型，募集资金重点用于科技创新、绿色进展和民生等补短板领域，回收资金带动投资的新项目总投资额超过4200亿元，形成了良好示范效应。

并且，已上市REITs信息披露总体规范、运营较为稳健、业绩表现符合市场预期，其中首批9只上市REITs发布的2021年年度报告显示，营业收入平均达到基金招募讲明书预测值的104%，资产配置价值凸显。截至今年11月底，产权类REITs对应现金流分派率平均为3.67%，特许经营权类REITs对应内部收益率平均为5.51%，估值总体处于合理区间。

李超介绍，REITs在国际资本市场已有60多年的进展历史，是一个进展迅速、相对成熟的金融产品。目前，已有40多个国家(地区)建立了REITs制度，截至今年3季度末，全球REITs市场总市值超过2万亿美元。不同国家(地区)从各自市场环境、法律制度、税收制度等出发，形成了进展路径、监管框架各具特色的REITs市场进展之路。我国基础设施REITs试点启动以来，基础制度规则、监管架构加快构建，市场体系逐步完善，试点项目和相关制度安排初步经受住了市场检验，受到了各方广泛认可，在服务实体经济方面发挥着日益重要的功能。

李超表示，我国基础设施REITs市场具有鲜明特征。在服务方向方面，境外成熟市场REITs普遍在房地产市场低迷阶段推出，基本从商业地产领域起步进展。我国REITs市场坚持服务实体经济，依托交通、能源、市政、仓储物流、园区等基础设施领域积累的规模庞大优质资产，领先推出了公募REITs试点。并且，落实中央“房住不炒”要求，将试点范围拓展到保障性租赁住房领域。

在进展路径方面，我国REITs市场通过十几年的研究论证和实践探究，记忆了萌芽探究期、试点培育期和常态化推进期，在起步进展时期体现了政府引导和市场驱动的有效结合；依托项目试点，同步推动相关部委和政府部门明确了税收、会计处理、国资转让和投资者准入等配套支持政策，充分发挥各方合力。

在制度规则方面，我国基础设施REITs试点注重顶层设计，构建了交易所负责上市审核、证监会负责产品注册、国家发改委负责项目合法合规性把关推举的制度体系和业务流程。二级市场交易环节，建立了涨跌幅制度，引入做市商机制，促进价格发现，增加市场流动性，上市REITs平均日均换手率2.11%，流动性高于日本、新加坡、中国香港等市场。试点初期，证监会坚持高标准、稳起步，明确适当的基础设施项目收益率和资产规模要求，强化投资者合法权益保护。

在运作模式方面，受限于当前法律基础和现实需求，不同于境外公司型或契约型的证券上市监管模式，结合中国实际，证监会采用了“公募基金+ABS”的契约型公募REITs试点模式；管理结构以基金治理人为主导，原始权益人参与，并且采用外部治理模式，相关制度安排既有利于保护投资人利益，又有利于发挥原始权益人运营能力优势，增强其参与积极性，这是对公司管理机制的有益创新和探究。