科技日报记者 都芃

构建“双碳”法律法规体系、完善生态保护补偿机制、建设漂亮中国先行区……3月9日上午，全国政协十四届二次会议第三次全体味议在人民大会堂举行，14位全国政协委员先后发言，多位委员围绕怎么厚植高质量进展绿色底色建言献策。

尽快填补“双碳”法律空白

实现“双碳”目标，既是我国对国际社会的庄严答应，也是引领我国经济结构转型升级、形成绿色低碳产业竞争优势，实现高质量进展的重要途径。

民进中央副主席、上海市委主委，上海市政协副主席黄震委员在发言中分享了一组数据。

“近年来，我国绿色低碳新技术、新产业、新业态蓬勃进展。可再生能源装机差不多达到14.5亿千瓦，成为保障电力供应的新力量；我国供应了全球50%的风电和80%的光伏设备，电动汽车、锂电池、光伏产品‘新三样’产业不断壮大。”黄震认为，在“双碳”目标引领下，战略性新兴产业日益成为我国高质量进展的绿色引擎，也为全球气候管理作出了重要贡献。

但他并且指出，实现“双碳”目标仍然面临多重挑战。目前，我国在应对气候变化以及推动“双碳”目标方面尚无特意性法律，现有的法律体系缺乏对“双碳”工作的统筹思考。

他建议，应结合实践经验并借鉴国际做法，立足我国法治基础，制定围绕“双碳”目标的专项立法打算，并加紧修改与协调现行法律规范，使现有法律符合“双碳”目标下的进展需求。

实施更为科学合理的生态价值核算方法

实施生态保护补偿是践行“绿水青山算是金山银山”理念的关键举措。但在具体操作层面，怎么落实生态补偿机制，真正彰显“绿水青山”的生态价值，仍然有待加强探究。

江苏省政协主席张义珍委员认为，当前生态补偿机制落实要紧存在“谁来补、补给谁”“如何补”和“补多少”的咨询题。

“‘补多少’的咨询题尤为复杂。”张义珍认为，总体来看，“补多少”要遵循定价的基本规律和客观要求，完善生态系统生产总值（GEP）核算方法，加强生态资产价值调查评估，构建更为合理有效的生态保护补偿机制。

她建议，应实施更为科学合理的生态价值核算方法，在国家层面逐步探究建立统一规范的基础理论框架，健全完善衡量生态系统生产价值的指标体系，为同类地区、同类生态系统建立统一规范的核算科目提供参考标尺；不断完善生态保护补偿标准，依照经济进展水平和生态保护实际事情等，科学合理测算生态保护补偿参照金额；探究依据价值核算的补偿方式，依照价值核算结果，推动补偿方式由“输血型”向“造血型”转变，增强后发地区进展动力，形成自我进展机制。

高起点建设漂亮中国先行区

建设漂亮中国在强国建设、民族复兴中占据突出位置。当前，漂亮中国建设进入重要阶段，各地区积极开展漂亮中国建设实践探究，但还存在机制不够完善、路径不够清楚、办法不够明确等咨询题。“现时期，要把漂亮中国先行区建设作为着力点，统筹推进漂亮中国建设。”生态环境部部长、九三学社中央副主席黄润秋委员建议。

漂亮中国建设是一项长期工作，黄润秋表示，要坚持全国“一盘棋”，分时期有打算推进先行区建设。

“建设漂亮中国先行区，根本和关键是处理好高水平保护和高质量进展的关系，发挥标杆示范、带动引领作用。”他建议，先行区重点在四个方面开展先行探究与创新实践，包括在打造绿色低碳进展高地上走在前、在推动生态环境根本好转上走在前、在深化生态文明体制改革上走在前、在构建生态安全格局上走在前。

“打造实践样板是漂亮中国先行区建设的重要内容，建议分层次分领域推进，推动形成一批标志性成果。”黄润秋建议，鼓舞各类基层单位开展形式多样的示范引领行动，营造全社会共建共享漂亮中国的良好局面。

来源：中国科技网