科技日报实习记者宋迎迎

面对数量庞大的监管对象和易发多发的监管风险，怎么利用“有限的力量”达到“高效的监管”？

9月14日，2022“食安青岛”媒体行活动中，科技日报记者在青岛西海岸新区市场监管局找到了答案。

“我们打造了互联互通的风险预警、‘双随机’监管和信用公示三大数字化平台，推进关口前移识别风险、精准防患于未然。构建起事前风险预警、事中联合执法、事后信用惩戒的全链条闭环监管体系，让市场监管更加透明、智能、高效。”采访中，刚刚捧回全国“人民惬意的公务员集体”奖牌的青岛西海岸新区政协副主席、市场监管局局长孙博表示。

2022“食安青岛”媒体行记者走进青岛西海岸新区市场监管局。受访单位供图

走进青岛西海岸新区市场监管局的风险预警中心，一块巨大的电子屏幕映入眼帘。大屏幕上显示的是投诉举报、科室分析、媒体舆情、监督抽检、特种设备、实时监控等六大模块的风险信息数据，以及对药店、餐饮单位、农贸市场等相关企业生产经营状况的实时监控。

“咱们现在看到的左右两侧的视频是对食品药品重点环节视频监控，包括食品生产企业、餐饮服务单位、农贸市场，以及药品生产企业，药店、医疗机构等。其中，我们对学校食堂和养老机构食堂是实现了100%的覆盖，总共的家数是726家。”西海岸新区市场监管局副局长付玉华介绍讲。

记者了解到，西海岸新区市场监管局创新打造了风险预警平台，构建了市场监管风险识别、预警、处置机制，使学校、养老机构等食堂经过“明厨亮灶”“视频亮化”实现了实时监控。针对产品抽检、媒体舆情、专项整治、稽查办案等发现的风险隐患，利用大数据模型，进行自动研判分析，并快速做出科学合理的风险评估和风险分级，进行自动预警，让监管跑在风险的前面。

“我们建成的全国首家县区级商事主体信用信息公示平台，横向归集全区34个司法和执法单位的信用数据，纵向联通国家企业信用公示系统，实现数据纵向贯穿，形成较为完整的企业‘画像’。”孙博表示，该平台将“双随机”检查结果和日常监管结果录入信用公示平台，按照信用风险自动分类，将检查结果异常主体纳入下次“双随机”检查名录。关于“黑名单”企业股东的关联企业开展延伸检查，经过“回头看”确保整改到位。

截至目前，青岛西海岸新区经过信用信息公示平台推送共享经营异常名录信息229620条，黑名单信息19628条，有1300余人次、1100余家次企业在办理出境、乘机、贷款等业务时受限，信用信息公示平台的应用日趋广泛，信用监管威力显现。

记者还了解到，青岛西海岸新区市场监管局推动形成风险预警、“双随机”监管和信用公示“三大平台”融会贯穿、高效完整闭环的监管新模式。关于各项市场监管数据，实现了风险预警平台“汇总成单”、双随机平台“统筹派单”、各执法单位“照单监管”、信用平台“录单公示”，推动基层风险监管、智慧监管、信用监管“智”变融合。

“‘三大平台’建成运行以来，市场监管领域风险发现研判和预先处置更加高效，经过双随机和部门联合检查，减少了对企业正常经营的打搅；企业对信用事情更加珍视，主动守法守信意识逐渐增强，社会整体诚信格局逐步形成。”青岛市市场监管局党组书记、局长高善武讲。

来源：中国科技网