《清远市农村日子污水处理设施运维治理方法(试行)》印发
清远市人民政府办公室印发《清远市农村日子污水处理设施运维治理方法(试行)》,农村日子污水处理设施的运行维护治理应当遵循“政府主导、群众参与、属地治理、因地制宜、注重实效”的原则,实现“设施完好、治理规范、水质达标”目标。详情如下:
清远市农村日子污水处理设施运维治理方法(试行)
第一章总则
第一条为规范和加强全市农村日子污水处理设施运行维护治理,依照《广东省环境保护条例》《广东省农村日子污水处理设施运营维护与评价标准》(DBJ/T15-207-2020)《对于印发〈广东省农村日子污水管理技术指引(试行)〉的通知》(粤环办函〔2020〕9号)等相关文件,结合我市实际,制定本方法。
第二条本方法适用于我市已经过竣工验收的农村日子污水处理设施的运行维护治理。
第三条设施运行维护包括污水提升泵站、污水主支收集管网、污水处理设施以及其他配套设备等。
第四条政府投资建设的农村日子污水处理设施,以县(市、区)或乡(镇、街道)为单位,选择与当地社会经济进展水平相符合的运维治理模式。对纳入城镇污水收集处理系统的村庄,归入城镇污水处理厂运行维护治理体系。以PPP模式建设的农村日子污水处理设施,一并纳入整县模式进行监管运维。
第五条农村日子污水处理设施的运行维护治理应当遵循“政府主导、群众参与、属地治理、因地制宜、注重实效”的原则,实现“设施完好、治理规范、水质达标”目标。
第二章治理体系
第六条建立县级人民政府为责任主体、乡镇人民政府(街道办事处)为落实主体、村(居)民委员会为参与主体、维管单位为技术服务主体的农村日子污水管理设施运行维护治理体系。
第七条市生态环境局、农业农村局、财政局、水利局、都市治理综合执法局等部门依照各自职责,做好农村日子污水处理设施运行维护治理的指导监督工作。市生态环境局切实履行市级部门牵头责任,统筹做好全市农村日子污水管理工作协调、任务分解、催促落实工作,定期开展日处理能力20吨及以上的处理设施出水水质监测,细化技术指导服务,强化环境监管执法;市农业农村局负责监督和指导改善农村人居环境,加强农村“厕所革命”工作和日子污水管理的有效衔接;市水利局指导做好供、排水统筹,推动镇村河湖长建设向农村日子污水管理延伸;市都市治理综合执法局负责加强日子垃圾收集治理,避免垃圾和渗滤液直截了当进入环境;市财政局协助有关部门做好指导农村日子污水处理设施运维资金的申报和使用、专项资金实施绩效评价工作。
第八条县(市、区)人民政府应当落实运维治理主体责任,制定实施农村日子污水处理设施的运行维护治理方法,确定设施运维主体和模式,落实运维经费,建立稳定的农村日子污水处理设施运维体系,规范设施档案治理,并定期开展运行维护培训。
第九条县(市、区)人民政府应当明确相关部门和乡镇人民政府(街道办事处)职责,建立治理和考核制度。县(市、区)主管部门会同相关职能部门做好农村日子污水处理设施运行维护的监督指导。
第十条乡镇人民政府(街道办事处)落实运维治理直截了当责任,应在污水管理设施附近设置公示牌,明确设施管理工艺、规模、管护单位、监督方式、管护要求等内容,负责区域内农村日子污水处理设施的运维治理,监督或指导第三方专业服务机构。村(居)民委员会应配合做好污水处理设施建设改造和运行维护相关工作;完善村规民约,引导、催促村民自觉负责户内处理设施的养护、维修。
第三章运维治理
第十一条定期开展农村日子污水处理设施运行维护治理,应当包括(但别局限于)以下内容:
(一)对污水收集管网、格栅、检查井、村集体化粪池、调节池、处理工艺主体和出水井等构筑物进行全面巡查检查,发现损坏及时修复;检查各类井盖的完整性、安全性;并对以上设施进行清渣、清淤维护工作;检查环境卫生事情,防止日子垃圾及其渗滤液进入运营系统;
(二)对水泵、风机等机电设备及电力电缆运行事情进行检查,浮现故障及时维修更换,落实日常保养管护工作;
(三)主体采用人工湿地处理模式,要按绿化养护要求,对湿地上的植物定期做好收割、整修、防病、补种等养护工作;湿地内应做到无板结、无垃圾、无杂草,保持湿地的整洁美观。
(四)主体采用生化处理模式,应定期观察污泥的性状、颜色、生物膜挂膜事情是否正常。加强对回流比、污泥浓度和排污量的操纵;定期查看生物填料事情,脱落的填料应及时清理并更换。
(五)主体采用膜处理模式,在日常使用中,必须及时对曝气状态、跨膜压差、活性污泥的气味和颜色、污泥黏度、MLSS值、水位、DO值、pH值等进行检查维护,做好运行状态记录。发现咨询题及时采取正确有效措施进行调整,确保膜生物反应器平稳高效运行,出水水质达到要求。
(六)按照省出台的有关标准和规范要求,对水量、水质进行观察记录和检测,要求出水水质达标,关于别达标的,应马上查找缘故并进行整改,确保稳定达标排放。
(七)对浮现较严重事情如地面沉降、路面拓宽等可能妨碍处理设施正常运行咨询题,及时处理,并向各治理单位报告。
第十二条农村日子污水处理设施运行维护治理应当达到以下要求:
(一)管道检查井:管道完好通畅,无渗漏、无违章占压、无私自接管;窨井与井盖完好,井底无淤泥、垃圾等沉积物,无污水冒溢;无日子垃圾堵塞,无日子垃圾渗滤液流入冲击系统;
(二)化粪池、调节池:完好无渗漏、堵塞、结构缺损、违章占压、污水冒溢;隔栅完好无堵塞,无水流漫溢;
(三)水泵与配电设施:水泵运行良好、无明显漏水;配电设施无缺损、漏电、跳闸、读数异常;
(四)人工湿地:可以实现正常进出水,湿地植物长势良好,无杂草,无壅水事情;
(五)出水井:完好无渗漏、堵塞、结构破损、违章占压;
(六)处理系统主体设施:结构完好,无明显别均匀沉降、裂缝;无明显堵塞,进水及过滤顺畅,无漫溢;无占绿、毁绿、表面堆肥、种植有损处理效果作物;无违章搭建、占压、结构及布水管道破损;身边无杂草丛生、杂物堆放等现象;
(七)出水水质稳定达标。
第十三条建立健全档案资料治理台账制度,落实专人保管,确保台账资料的完整。台账应包括以下内容:
(一)日常运行维护治理记录(含巡查时刻、范围、点位、设施运行及处理事情等);
(二)重大故障、严重咨询题报告及处理结果记录;
(三)季度电费缴费记录;
(四)进出水水量、定期水质观测监测数据和分析报告;
(五)年度检修测试记录。
第十四条建立运维治理事情报告制度。运行维护单位应当每月向乡镇人民政府(街道办事处)报送运行维护事情。乡镇人民政府(街道办事处)应当将运行维护事情整理汇总后,定期报县(市、区)主管部门备案。运行维护报告内容如下:
(一)运行维护报表(含处理水量、耗电量、巡查记录、设备完好率、设备养护记录等);
(二)污水收集管网严重漏损及采取工程措施修复事情;
(三)处理系统出水水量、水质浮现异常等事情;
(四)设施设备大中修等事情;
(五)屠宰、酿酒、豆制品以及中等餐厅以上的废水直截了当进入污水处理系统事情;
(六)可能妨碍污水处理系统正常运行的自然或人为因素等事情。
第十五条运行维护单位应当在村适当位置公示运行维护范围、标准、巡检时刻、工作人员及其联系电话、责任人监督电话等内容,同意社会监督。
第十六条乡镇人民政府(街道办事处)要统筹村(居)委会提高村民(居民)对农村日子污水管理的参与度、支持度和配合度,引导村民(居民)主动安装和定期清掏自家三级化粪池,自觉检查维护自家污水管和清理房前屋后排水管渠,主动报告接户管的渗漏、堵塞、破损事情,严禁擅自破坏接户管。关于具备污水接驳条件的新建房屋,村(居)委会应积极引导房主将冲厕、洗涤、洗浴和厨房污水接入周边管网。
第四章监督考核
第十七条市生态环境局、市水利局、市农业农村局、市财政局、市都市治理综合执法局等部门,别定期对各县(市、区)的农村日子污水处理设施运行维护治理事情进行监督检查。生态环境部门应当按照省的水质检测要求,对农村日子污水处理设施出水水质进行监测,监测结果作为对各县(市、区)人民政府年度考核的重要依据。
第十八条各县(市、区)人民政府应组织相关部门对乡(镇、街道)的农村日子污水处理设施运行维护治理事情开展考核,从组织领导、规章制度、治理成效、水质监测、台账资料、资金保障、社会评价等方面,量化考核内容和评分标准。
第十九条各县(市、区)人民政府应每年组织对日子污水纳入资源化利用的自然村开展技术评估,对水环境浮现恶化的农村需要重新采取管理措施,纳入相应的运维治理模式进行监管。
第五章资金保障
第二十条多渠道筹措资金。各县(市、区)人民政府应建立多元的资金筹措渠道,积极申报中央、省级专项资金,统筹用好涉农资金等经费,坚持将农村日子污水管理作为省级涉农资金大事要事优先保障,加大对农村日子污水管理工作的支持力度。
第二十一条农村日子污水收集处理设施的运行维护治理经费宜由县(市、区)、乡(镇、街道)、村共同承担。具体费用责任分担方式由各县(市、区)人民政府确定。有条件的地区,可综合思考当地集体经济状况、污水处理成本、使用者承受能力等因素,探究推行受益者付费运营模式。
鼓舞乡镇人民政府(街道办事处)、村(居)民委员会动员发动乡贤、社会组织、企事业单位参与解决部分运行维护治理经费。
第二十二条县级人民政府和相关部门、乡镇人民政府(街道办事处)应当加强对农村日子污水处理设施运行维护经费的使用治理。任何单位和个人别得截留、挤占、挪用资金。
第六章附则
第二十三条运维单位未按照法律、法规和有关技术规范对农污设施进行运行维护治理的,根据相关法律、法规及《广东省环境保护条例》的有关规定进行处理。
第二十四条本方法如有与法律、法规和规章规定别一致的,按法律、法规和规章的有关规定执行。
第二十五条本方法自2022年10月1日起实施,有效期三年。
来源:管道商务网